该工作人员介绍，注册登记部门在受理营业执照申请时，直接在“首证通”审批系统进行地址比对、查询，在“地址正面清单”（白名单）内的项目，工商注册登记部门直接办理营业执照，“地址负面清单”（黑名单）内的项目，不予受理并告知原因，建议其变更经营场所或取消餐饮项目，并告知食药监、城管等“后证”相关部门，申请材料齐全且符合法定形式的，窗口办理可实现“最多跑一次”；如申请人申报地址不符合餐饮行业环保选址要求，则告知相关主管部门，在餐饮项目建设之前予以制止；对餐饮商家存量（历史遗留项目）实行“地址负面清单”管理，采取加强监管，逐渐递减。

“通过该地址清单库办理餐饮业涉及的食品经营许可、店招店牌等许可时将不再需要出具环环评备案，实现‘一证通关’，大大节省行政审批效率，也能避免选址在负面清单内的市场主体盲目投入，从根源上减少事中事后监管的难度。”该负责人介绍，目前，成都高新区已经普查了全区3.3万多家铺面，建立餐饮项目经营“地址负面清单”库，对餐饮企业开办实施“申报承诺+地址负面清单”管理。

成都高新区“首证通”行政审批改革，已在合景泰富成都悠方餐饮项目取得了成功，“捆绑”式办理行政审批餐饮企业86家，其餐饮市场主体获得证照仅需3个工作日。截至目前，成都高新区自贸区已成功办理200多家的餐饮市场主体。今年11月，“首证通”行政审批改革在成都高新区全面推广。

“一方面，餐饮项目‘地址负面清单’有效打通了‘放管服’改革的堵点，实现了信息互通，加快了政府职能转变，优化了营商环境；同时也在保障广大人民群众权益的同时，有效降低创业者的创业风险。” 成都高新区环保与综合执法局相关负责人表示，下一步将建立跨部门、跨区域、跨平台智慧审批监管执法系统，全面提升信用监管、大数据监管的能力和水平，将注册及变更登记纳入系统及全程电子化登记办理，全面提升全程电子化准入审批智能化、智慧化水平，进一步促进政府治理体系和治理能力现代化，更大程度满足市民对美好生活的向往和需求。